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社工遭攻擊頻傳 學者籲列公訴罪



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商品訊息描述: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】社工人員在服務時遭受家屬口頭辱罵、肢體暴力等攻擊事件頻傳。台大兒少暨家庭研究中心執行長張淑慧5日在公聽會上，呼籲應訂定《社工執業專法》，包括攻擊社工列為公訴罪、讓警察或助理社工陪同家訪等；民團則建議專法應規範社工安全設備，例如社工在訪視、會談或實地調查時，提供公務手機、照相或錄影器材，甚至是警報器或防身噴霧器等防身護具。

社工人員在服務過程中遭騷擾、甚至攻擊的事件時有所聞，包括105年屏東縣政府社會處東港中心發生社工遭人持刀攻擊，今年5月又發生新北市一名男社工師在處理兒保案件時，突遭家屬和不良少年攻擊，引發社會各界對社工人員人身安全的關注。

據衛福部統計103至105年各地方政府社會局處、家防中心社工人員每年執行業務所面臨人身安全威脅情形。調查發現，社工在服務過程中遭受口頭辱罵、威脅或肢體暴力的比率上升，其中以口頭辱罵佔大宗，顯示相關部會、地方政府對於社工人員的執業安全重視仍不足。為建構社工人員免於恐懼及安全的工作環境，民進黨立委李麗芬召開「社會工作人員安全保障法制化」公聽會。

與會的民進黨立委陳曼麗表示，雖然醫院中也常出現診間暴力行為，但醫院人比較多並設有保全，也有支援體系，相較於社工單槍匹馬到陌生人的家裡，對環境不熟悉，遇到危險時難以應變。此外，社工的養成相當不易，因此如何預防遭受攻擊、社工在現場如何處置等，應法制化讓社工免於遭到危險。

曾經當過社工的台大兒少暨家庭研究中心執行長張淑慧表示，自己家訪個案時也常遭受不明威脅、言語騷擾，她認為中央應訂《社工執業專法》，地方才有所依循，讓社工的安全沒有城鄉差距，包括攻擊社工應列為公訴罪、讓警察或助理社工陪同家訪等，否則當社工心裡不安全時，就很難提供最適切的服務。

台灣兒童暨家庭扶助基金會則建議，政府應將社工辦公處所的安全防護設備法制化，編列預算協助業務單位建立安全的就業環境。包括提供社工安全防護設備，讓社工在訪視、會談或實地調查時，提供公務手機、照相或錄影器材設備，甚至提供警報器或防身噴霧器等防身護具。而辦公處所的接案會談室、捐款服務處應有所區隔，並裝設監視錄影、緊急按鈕等，避免個案未經允許進入內部辦公區。

商品訊息簡述:

社工遭攻擊頻傳 學者籲列公訴罪

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今年高中職畢業的學生恰逢龍年，以今天舉行的統測為例、報名人數就增加2669人，但從群科上升、下滑的程度也可以觀察到學生的趨勢，如今年上升的報名人數集中在機械群、動力機械群、電機與電子群電機類、電機與電子群資電類等重點領域，技專校院入學測驗中心執行長林尚平表示，應是受到薪資水平及政策引導影響。今年整體報名人數上升2669人，而上升人數集中在包括機械群就成長近500人、動力機械成長近700人、電機電子電機類也成長近500人、電機電子資電類也成長近400人。但近年超越商管類群成為最多報名人數的餐旅群卻從去年的2萬2656人，下滑至2萬1978人。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }

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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 林尚平表示，技職體系學生能夠與社會發展趨勢息息相關，而從今年的報名類群可以發現餐旅漸漸退燒，而理工等科系則逆勢成長，他認為，除了受到教育部限制科技校院「餐旅員額不能增、農業理工科系員額不能減」影響所致高職生選擇變化以外，而近年來也有許多新聞消息指出理工產業亟缺人才、薪資待遇較高等因素導致，「技職能夠適時反應社會變遷」。林尚平說，而對於餐旅產業退燒，則可能是近年屢屢傳出餐旅業工作辛苦、薪資水平不如想像中美好所致，而過去也是因為媒體的名人效應導致國中生一窩蜂投入，或許是過去一段時間成長太快，現在只是慢慢回到平?的狀態而已。至於未來變動的趨勢？他則說，在台灣的產業的走向沒有太大變化，不太可能會有特定類群會有大量或急劇成長的現象，尤其目前面臨少子女化，各類群都會漸漸下滑，但優勢產業、類群下滑速度則可能會趨緩。今天舉行的統測報名人數增加2669人。圖為示意圖。聯合報系資料照／記者王騰毅攝影 分享 facebook

美國對於中國500億輸美商品祭出25%額外關稅，引發中國對於美國農漁產品和汽車同等額度的報復後，川普總統不甘示弱，日前揚言要對於2000億美元大陸輸美產品加增10%關稅，導至陸港股市和匯市大幅震盪。看來這兩個全球最大經濟體之間的貿易戰有升高的趨勢，甚至可能演變成全面開戰。



去年中國全年商品出口總額約2.26兆美元，其中銷到美國的約5000億美元，接近1/4。同年，大陸全年進口的金額為1.84兆美元，其中來自美國1300億美元，大約7%。從美國的角度來看，美中有3700億美元的逆差，而川普政府希望在2020年以前將其減少2000億美元，另外也希望能夠藉加徵關稅，阻止中國繼續進行美國貿易調查所聲稱偷竊智慧財產以及殘留貿易障礙的指控。但這應只是表象，真正促使川普總統不顧先前談判成果，強硬採取加稅措施，且不惜再度加碼的原因，誠如美國新興市場基金Cartica Management執行長巴爾格（Teresa Barger）女士所言，是要塑造強硬對待美中貿易赤字的印象，以便讓共和黨在美國即將於11月舉行的期中選舉加分。巴氏提出以上的論點之理由，如同她在CNBC上發表的文章說，是因為看不出來美國加徵美中關稅的政策，能真正達到改善美國產業結構，或有助於經濟成長的目的。具體而言，中國對於美國商品貿易的順差表面上有3700億，但真正會影響其經濟活動的，應該是附加價值的順差。以大陸幫蘋果裝配的iPad為例，材料費佔了31%，中國大陸以外地區的加工費用占5%，中國大陸本身的裝配勞力成本投入只有2%；其餘部分中蘋果本身的利潤為30%，通路拿走15%，韓國零件供應拿走7%的利潤，台灣拿走2%，日本拿走1%，美國零件商拿走2%，最後其他所有國家的零件商拿走利潤5%。所以在中國裝配而賣到美國的1台iPad，售價約200美元，其中真正直接傷到中國的附加價值部分，只有4美元；其他受重傷的包括美、日、台、韓等國供應商。從附加價值的觀點來看美中貿易逆差，原來占美國GDP約2%的數字就只剩下一半，也就是只有該國GDP的1%。可是貿易不只商品，還有服務，以及美國從在中國大陸投資所得到的收益，如果把這些也扣掉的話，逆差會變得大概不到美國GDP的0.8%。更有甚者，美國原來500億的關稅制裁，其中340億的內容已經公布，剩下的160億，未來才會實施，其中多數屬於高科技的項目。但是中國出口中屬於高科技產品者，其附加價值更低，那效果就更有限了。基本上決定一國貿易順逆差的因素至少有三，一個是國內政府赤字和投資大於儲蓄，二是匯率，三是產品競爭力。就美國而言，第一個理由應當最為重要：如果美國降低政府赤字，提高人民的儲蓄，貿易逆差問題就會迎刃而解。但這在政治上不可行，會讓美國的民眾喊痛；政治上對川普最有利的，是指責外國採取不正當手段，激起全民公憤，然後用貿易戰來達到政治效果。在現在普遍走向民粹化的西方社會，這是常態。對於這種問題的解決方案，不在於經濟政策，而在於政治改革：如何抑制民粹，讓民主制度能真正落實到為人民謀福祉。當然如果這個貿易戰繼續打下去，中國還是可能受到相當的傷害。目前大陸是以「中國製造 2025」為經濟戰略目標，希望能在新興科技領域能夠建立起自己的技術。當然任何一個經濟體都有權訂立戰略目標，但是坦白講，目前中國行銷到全世界的產品，絕大多數還是勞力密集產品，未來要真的達到在技術上能跟歐美競爭，非很大的努力不足以為功。美國的貿易制裁，會讓大陸達到2025的目標難度增加更多。對台灣企業而言，面對變局，我們的建議是：第一，不必過於驚慌：川普提出的再度報復，雖然金額高達2000億美元，但加徵稅率縮小到10%，未來如果美元又走強，其殺傷力會比表面上看起來弱很多。第二，必須積極進行技術生根：如有核心技術，行諸四海皆無畏懼。第三，要分散風險：包含市場和生產，都要全球布局。（作者為台北醫學大學經濟學講座教授）(中國時報)



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